2002年全区政务公开工作第五检查组

关于政务公开工作先进单位的推荐材料

按东政办[2002]50号文件和区人民政府办公室《关于开展政务公开检查的通知》要求，我们第五检查组在组长张德忠同志的带领下，分别对区农业局、计生委、审计局、环保局、外经贸局、城管局、政府办公室等7家单位的政务公开工作进行了认真检查，现将检查结果和先进单位推荐材料汇报如下：

一、检查结果

区政府办公室98分、区审计局96分、区城管局98分、区农业局98分、区计生委98分、区外经贸局94分、区环保局93分。

二、先进单位推荐材料

1、区审计局

区审计局认真贯彻区政府关于政务公开工作的意见精神，在公开的形式上采取了“6个公开”。

一是将审计计划公开。年初以区政府的文件转发公开审计的项目个数、审计的对象、审计的内容等。

二是审计程序公开。在局内设立政务公开栏，将执法依据、权限、程序以及科室设置、工作人员相片、举报电话等全部上墙，做到了“两设、两挂、四上墙”。此外，在进点审计前3天下发《审计通知书》、《审计廉政回访卡》，签定《审计承诺书》，张帖《经济责任审计公示》。

三是局内重大决策公开。对干部的提拔、设备的购置、资金的使用干部的廉政情况等予以公开，增加政策的透明度。

四是公开宣传。在《武汉西郊》报上开辟专版宣传《审计法》、审计机关职责和权限及工作程序、国家领导人对审计工作的要求，并公布审计局举报电话和举报箱。

五是公开接受被审计单位的监督。由被审计单位对审计人员在审计过程中的廉政情况进行监督待审计结束后由被审计单位将《审计廉政回访卡》密封后直接寄送区审计局。

六是公开审计成果。将审计出的违法线索向司法机关和纪检部门公开，达到成果共享。

通过政务公开工作，该局取得了较为明显的成效：一是促进了该局审计工作目标任务的完成。上半年共完成审计（调查）项目17项，占全年任务的56.7%，查出各类违纪违规金额1.5亿元，上缴财政1370多万元。二是促进了审计干部队伍的廉政建设。政务公开工作使该局修改和完善了各项规章制度，全局干部把廉政纪律作为工作的重要内容，大家严格按审计《八不准》规定要求自己自觉依法办事，不以审谋私，主动拒绝社会上腐败现象的侵蚀，净化了干部队伍。三是促进了依法审计工作的推进。四是加大了执法力度。五是推进了机构改革。六是提高了干部整体素质。七是转变了机关工作作风，优化了服务质量。

2、区城管局

该局主要采取了以下措施：

一是公开了各项办理制度。包括局机关工作制度、各项行政审批制度、执法公示制度、听证制度、复议制度、内部过错追究制度、法规宣传制度、执法人员培训制度及执法检查考核、回访、监督制度，并装订成册，发送各办事处和有关部门。

二是依据政务公开的原则完善了机构、理顺了职能。在干部选拔任用上，实行了竞争上岗、考察预告、任前公示、试用期等形式，做到了公开、公平、公正。在组建城管执法队伍上，坚持了公开、平等、竞争、择优的原则，并邀区纪委、区人事局进行全程监督。在服务上，设立了110社会联动服务电话并以各种方式向社会公布，此外还拟成立东西湖区110社会联动服务办公室。

三是公开了各项行政审批制度。将临时占用城市道路审批制度、挖掘城市道路审批制度、燃气社（自）供单位许可证审批制度、户外广告设置审批制度、户外灯饰审批制度等向社会公开，并设立专门的服务窗口，实行一条龙服务。

四是将环境卫生作业服务权实行公开招标。通过制发《通告》在有线电视等媒体上广泛宣传、向社会公布电话、设立举报箱等方法，将吴家山城镇环境卫生作业服务权向社会公开招标。目前，按公开、公平、公正的原则，该局已与应标者签定了合同。

五是落实投诉处理办法，进一步公开办事程序。对存在不能一次性办结或服务态度不好等问题者，按投诉处理办法处置。对工作人员实行挂牌上班、挂牌上岗、挂牌收费，做到机关示意图上墙、办事程序上墙、收费标准上墙，同时实行一个窗口办证。对政务公开效果进行奖惩，即将政务公开工作纳入系统内目标管理，开展评比考核奖优罚劣。

政务公开使该局工作发生显著变化：一是工作人员工作态度热情，服务规范，未出现冷、硬、推现象和吃、拿、卡、要行为，有效促进了行业风气和机关作风的转变。二是投诉处理办法的落实，方便了群众反映存在的问题，使城管方面出现的问题能够得以及时解决。三是实行一个窗口办证，提高了审批的透明度，简化了办事程序规范了收费，最大限度地减少了自由裁量权。四是在干部选拔任用上实行的竞争上岗、考察预告、任前公示、试用期等形式，提高了干部和执法队伍的素质，形成了一支管理严格、训练有素、能打硬仗的城市管理和执法队伍。

3、区农业局

该局认真贯彻区政办和区纠风办文件精神，加强领导，严格政务公开工作程序，积极推进了全局政务公开工作。其采取的形式和措施主要有：

一是设立举报电话和举报箱，举报电话有专人职守，举报箱有专人定期开箱。二是对全体工作人员实行定岗定责，委（局）及内设科室职责上墙，工作人员挂牌上岗，各执法事业站公开收费标准、办事依据、办事职责、办事条件、办事纪律、办事程序和办事结果，并执行了一个窗口办证、一条龙服务、一次性办成、一个头收费、一年一评议。三是采取印发文件、召开会议的方法，将群众关心的热点、焦点问题及时公开。四是制发便民手册，如农机监理站与区交通大队联合制发了《农用车、拖拉机及驾驶员办证指南》。五是对各政务公开规章制度定期检查，公开检查内容、将财务管理情况每月以报表形式发到各科室、站，对小车用车情况实行节假日抽查。

通过上半年的努力，该局政务公开工作效果逐步显现出来：一是促进了工作效率的提高，工作人员精神面貌焕然一新，工作热情普遍高涨，办事不推诿、不拖拉，办事效率明显提高，群众满意率达95%以上。二是促进了依法治理的稳步推进，提高了政策的透明度，有效地纠正了执法不严、违法不究现象的发生。三是促进了干部队伍的廉政建设，使干部严格要求、自觉守纪、规范服务，无徇私枉法、吃拿卡要等以权谋私行为。